1 清潔能源的概念
所謂“清潔能源”并不是指某一種具體的實(shí)物或是某種能源的類(lèi)型，而是一種技術(shù)體系的概括，即：能夠大限度實(shí)現(xiàn)對(duì)能源、潔凈的開(kāi)發(fā)、利用、排放符合高標(biāo)準(zhǔn)。
2 我國(guó)清潔能源的發(fā)展現(xiàn)狀
2．1 支持清潔能源發(fā)展的體系已基本建立
我國(guó)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)關(guān)于能源與環(huán)保的機(jī)構(gòu)，用來(lái)支持清潔能源的發(fā)展，對(duì)各類(lèi)清潔能源有政策上的稅收優(yōu)惠，全力支持清潔能源的發(fā)展，減少煤炭、秸稈等不清潔能源的使用，而促進(jìn)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2．2 清潔能源產(chǎn)業(yè)布局已初步完成
為促進(jìn)清潔能源有序、健康、可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家已將“十三五”時(shí)期非化石能源消費(fèi)比重提高到15％，以上確定為約束性指標(biāo)。作為將來(lái)清潔能源增量的主體，風(fēng)能、太陽(yáng)能和天然氣等的發(fā)展和成長(zhǎng)是將來(lái)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)改革的抓手。
2．3 清潔能源開(kāi)發(fā)利用的社會(huì)效益已顯現(xiàn)
清潔能源在生活中逐漸的被開(kāi)發(fā)和利用，有利于進(jìn)一步對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善和對(duì)生活質(zhì)量進(jìn)行提高，使其社會(huì)效益逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。目前，沼氣的廣泛應(yīng)用有效地減少了環(huán)境污染，改善了農(nóng)村生活質(zhì)量和農(nóng)村環(huán)境狀況。
3 我國(guó)清潔能源發(fā)展中的問(wèn)題
3．1 清潔能源的發(fā)展體制機(jī)制不夠完善
涉及清潔能源發(fā)展有很多部門(mén)， 但是缺少協(xié)調(diào)統(tǒng)一、監(jiān)管和推進(jìn)的工作機(jī)制，這樣就會(huì)導(dǎo)致資金缺乏且分散，資源無(wú)法共享，項(xiàng)目多次申報(bào)等問(wèn)題。盡管有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列的政策，但由于一些政策過(guò)于宏觀，缺乏細(xì)則，使其難以落實(shí)，所以還需加大執(zhí)行力度。
3．2 資源分布不均，發(fā)展不平衡
我國(guó)清潔能源儲(chǔ)量豐富區(qū)主要集中經(jīng)濟(jì)落后的西北、西南地區(qū)。由于電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃落后，使得電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度遠(yuǎn)落后于地方新能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)滯后和調(diào)峰能力不足，清潔能源消納和輸送受阻，棄風(fēng)現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。
3．3 對(duì)清潔能源認(rèn)識(shí)不夠
國(guó)民對(duì)于清潔能源的認(rèn)識(shí)于太陽(yáng)能和風(fēng)能等一些常見(jiàn)形式，而且其他清潔能源并沒(méi)有得到大多數(shù)群眾的清晰認(rèn)識(shí)，群眾基礎(chǔ)十分薄弱。甚至一些投資決策者也未意識(shí)到清潔能源的重要性，這嚴(yán)重阻礙了清潔能源的發(fā)展。
4 我國(guó)清潔能源發(fā)展的對(duì)策建議
4．1 理順機(jī)制為清潔能源產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)營(yíng)造良好的氛圍
適時(shí)修訂相關(guān)法律法規(guī)，逐步建立有利于清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開(kāi)發(fā)利用的法律法規(guī)體系。設(shè)立和完善清潔能源管理體制，著力轉(zhuǎn)變政府職能、放松審批權(quán)限、提升工作效率，積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展清潔能源的積極性。加深清潔能源財(cái)政稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行程度， 進(jìn)一步調(diào)整對(duì)清潔能源的項(xiàng)目扶持、稅收和價(jià)格補(bǔ)助、降低資本與平攤風(fēng)險(xiǎn)等待遇政策并維護(hù)相關(guān)政策的可實(shí)施性，特別是稅收政策的實(shí)施應(yīng)考慮到各地方的電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步研究擴(kuò)大清潔能源的補(bǔ)助范疇，推出為系統(tǒng)完善的、與接軌的清潔能源補(bǔ)助政策。
4．2 統(tǒng)籌規(guī)劃清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加強(qiáng)國(guó)家計(jì)劃實(shí)行的性和約束力，保障國(guó)家和各地方的清潔能源計(jì)劃能夠和諧發(fā)展。早日提出電網(wǎng)發(fā)展的相關(guān)計(jì)劃，盡快落實(shí)新能源基地的電網(wǎng)工程，從根本上保障清潔能源計(jì)劃與電網(wǎng)發(fā)展計(jì)劃的同步發(fā)展。加速擬訂生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電分區(qū)域、分年度建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)清潔能源計(jì)劃穩(wěn)定高速發(fā)展。加大對(duì)清潔能源資源富足的偏遠(yuǎn)貧困地域的扶持力度，著重于解決偏遠(yuǎn)地域清潔能源投入后所產(chǎn)生的管理、保護(hù)等一系列連鎖反應(yīng)問(wèn)題，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)發(fā)展。
4．3 加大清潔能源的宣傳力度
加速清潔能源的健康發(fā)展，應(yīng)該從營(yíng)造一個(gè)好的社會(huì)環(huán)境做起。一方面通過(guò)學(xué)校、媒體的大力宣傳，另一方面對(duì)相關(guān)部門(mén)、人員展開(kāi)培訓(xùn)，讓人們和決策者對(duì)清潔能源有一個(gè)透徹的認(rèn)知和意識(shí)到清潔能源發(fā)展的必要性。